顺应变，立足不变，增强审计工作的 前瞻性、系统性和针对性

习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断为制定党和国家大政方针和长远战略提供了重要依据，对党和国家工作提出了新的要求。审计作为监督部门，主要职责是通过审计，监察和督促被审计单位的经济活动在规定的范围内、在正常的轨道上进行；监察和督促有关经济责任者忠实地履行经济责任，同时借以揭露违法违纪、稽查损失浪费，查明错误弊端，判断管理缺陷和追究经济责任等。学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计工作，必须深刻领会我国社会主要矛盾的新变化，研究新情况，解决新问题，不断增强审计工作的前瞻性、系统性和针对性。

一要深刻把握社会主要矛盾变化衍生的审计新趋势，登高望远，不断增强审计工作的前瞻性。新时代我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这一时期既是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，也是社会矛盾高发多发期。从审计视角看，人民群众的权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强，群众表达诉求的方式日趋多样，解决诉求的期待日趋强烈，涉及的领域日益扩大化、利益主体日益多元化，而且各种矛盾突发性、关联性增强，呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势。加之以互联网为基础的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大，各种社会矛盾相互碰头叠加产生放大效应，可以预见和难以预见的因素增多，审计工作面临新的挑战和考验。审计干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提升政治能力，强化责任担当，牢记宗旨使命，充分发挥审计工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心作用，更好地服务中心、服务大局、服务广大人民群众。

二要深刻把握社会主要矛盾变化集聚的审计新特点，主动作为，不断增强审计工作的系统性。社会主要矛盾的变化，客观上反映了人民群众多方面、多样化、多层次的美好生活需要，与“不平衡不充分的发展”之间的矛盾和问题，并呈现出阶段性、长期性和复杂性的特点。从近几年审计问题演变的情况看，人民群众对党和政府的诉求和期盼日趋多元化、复杂化，不仅关心吃饱穿暖等基本生活问题，还关心医疗、住房、子女就学、就业等发展问题；不仅关心自己眼前的经济利益问题，还关心身边环境保护、基础设施建设等长远的事；不仅关心落实政策的事，还关心完善出台政策的事；不仅关心经济领域的事，还关心社会领域的事，更加追求公正公平的待遇，甚至期盼更高层次的与其经济地位相适应的政治权益。面对人民群众的新期待，必须着力提升新形势下做群众工作的能力，充分依靠和发动基层干部群众，持续用力抓好源头性、基础性工作，及时就地解决问题。必须以十九大报告提出的“形成有效的社会治理、良好的社会秩序”为目标，坚持用法治方式来引领和保障审计工作，通过开展“审计管理创新年”活动，依法完善政策制度，依法规范审计工作，加大审计整改力度。

三要深刻把握社会主要矛盾变化引发的新问题，精准发力，不断增强审计工作的针对性。党的十九大报告直面当前我们工作中存在的“不少困难和挑战”。社会主要矛盾的变化必然引发不少新的问题，并通过不同方式进入审计视野，审计工作面临许多新情况、新问题。比如自然资源资产离任审计，群众反映环境污染、生态破坏以及垃圾填埋焚烧、城市污水处理、畜禽养殖污染等问题持续增多，但环境保护项目或治污工程却无法落地，“邻避”现象日益突出。对此，审计部门和广大审计干部要进一步提升专业素养，大胆探索，继续发力，在此项工作上充当探险者和先遣队，防范和消除生态环境风险隐患，切实维护人民群众利益。(方忠良)

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